Pubblicato il 09/09/2021
N. 04873/2021 REG.PROV.CAU.
N. 08125/2021 REG.RIC.
REPUBBLICA ITALIANA
Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio
(Sezione Prima Quater)
ha pronunciato la presente
ORDINANZA
sul ricorso numero di registro generale 8125 del 2021, proposto da Cosmopol Security S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Gianluigi Pellegrino e Arturo Testa, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
contro
Agenzia delle Entrate - Direzione Regionale Lazio, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;
Ater del Comune di Roma, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Paola Pellegrino, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Agenzia delle Entrate - Direzione Provinciale II di Roma -Ufficio Territoriale di Roma 5 Tuscolano, non costituiti in giudizio;
nei confronti
International Security Service Vigilanza S.p.A., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Giorgio Fraccastoro, Alice Volino, Francesco D'Amelio, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
per l'annullamento
previa sospensione dell'efficacia,
della determinazione direttoriale n. 456 del 12/07/2021, comunicata via p.e.c. ex art. 76 D.Lgs. 50/2016 il 13/07/2021, con cui ATER – Azienda Territoriale per l'Edilizia Residenziale Pubblica del Comune di Roma ha aggiudicato alla società International Security Service Vigilanza S.p.a. la gara per l'affidamento del Servizio di vigilanza armata ed eventuale adozione di sistemi antintrusione in assistenza all'esecuzione dell'intervento denominato “Contratto di Quartiere II – Ristrutturazione edilizia, con cambio d'uso da servizi a residenziale dei locali siti al 3° 4° e 5° piano dell'edificio ERP, loc. CORVIALE” CIG: 86469107DC;
Visti il ricorso e i relativi allegati;
Visti gli atti di costituzione in giudizio di International Security Service Vigilanza S.p.A. e di Agenzia delle Entrate - Direzione Regionale Lazio e di Ater del Comune di Roma;
Vista la domanda di sospensione dell'esecuzione del provvedimento impugnato, presentata in via incidentale dalla parte ricorrente;
Visto l'art. 55 cod. proc. amm.;
Visti tutti gli atti della causa;
Ritenuta la propria giurisdizione e competenza;
Relatore nella camera di consiglio del giorno 8 settembre 2021 la dott.ssa Ines Simona Immacolata Pisano e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;
Ritenuto che, ad un sommario esame proprio della presente fase, il ricorso non appare fornito del prescritto fumus, considerando che, anche in considerazione delle argomentazioni evidenziate dall’Agenzia delle Entrate, non sussistendo nel caso di specie una “violazione definitivamente accertata” la fattispecie non risulta rientrare nel parametro normativo di cui all’art.80, comma 4, parte prima del Decreto legislativo del 18/04/2016 - N. 50, che avrebbe costituito, obbligatoriamente motivo di esclusione dalla gara;
né, a voler tutto concedere, il mancato pagamento di una rata durante il periodo dell’emergenza Covid-19 appare integrare una “grave violazione” tale da indurre l’amministrazione a disporre l’esclusione facoltativa, valutazione che comunque spetta all’amministrazione;
che, pertanto, l’istanza deve essere respinta;
P.Q.M.
Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Prima Quater) respinge l’istanza.
Compensa le spese della presente fase cautelare.
La presente ordinanza sarà eseguita dall'Amministrazione ed è depositata presso la segreteria del Tribunale che provvederà a darne comunicazione alle parti.
Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 8 settembre 2021 con l'intervento dei magistrati:
Salvatore Mezzacapo, Presidente
Alessandro Tomassetti, Consigliere
Ines Simona Immacolata Pisano, Consigliere, Estensore
L'ESTENSORE IL PRESIDENTE
Ines Simona Immacolata Pisano Salvatore Mezzacapo
IL SEGRETARIO